【澳门云顶】水生生物资源养护先进技术系列连

来源:http://www.chinaLandjoint.com 作者:渔业投资 人气:137 发布时间:2019-10-15
摘要:引言 近日,农业农村部公布了《渔业捕捞许可管理规定》,对渔船管理和捕捞许可制度进行了修改完善。农业农村部渔业渔政管理局局长负责人就《渔业捕捞许可管理规定》有关情况,

引言

近日,农业农村部公布了《渔业捕捞许可管理规定》,对渔船管理和捕捞许可制度进行了修改完善。农业农村部渔业渔政管理局局长负责人就《渔业捕捞许可管理规定》有关情况,回答了记者的提问。

11月25日上年,宁夏农业农村厅在贺兰县国际饭店召开渔业一二三产融合发展促进会。五市农牧局及川区各县农牧局、水产中心、自治区水产学会和渔业协会成员单位负责人参加会议,中国农业大学、北京市渔业养殖和市场流通加工企业、自治区农垦集团、自治区农业投资集团受邀参加了会议

为促进水生生物资源养护技术交流,加快先进适用技术的推广应用,农业农村部渔业渔政管理局会同全国水产技术推广总站、中国水产学会在中国渔业政务网等媒体上,就产卵场修复、栖息地修复、增殖放流、生态净水、鱼道构建、外来水生物种防控等水生生物资源养护技术开展宣传。宣传暂定15期,每期介绍一种技术。欢迎社会各界人士留言提出宝贵意见,也欢迎推介应用前景广阔的各类水生生物资源养护技术。

澳门云顶,问:请介绍一下《渔业捕捞许可管理规定》出台的背景和意义?

会议重点传达了农业农村部10月30日在大连召开的渔业一二三产业融合发展现场会及全国水产技术推广体系建设和入才培养工作会精神,银川市农牧局、贺兰县政府、中国农业大学分别与北京才华环宇商贸公司签订了水产品流通加工项目协议和技术指导协议。会议总结了2018年全区渔业工作和安排部署2019年全区渔业重点工作,五市及贺兰县简要汇报了“十三五”规划及2018年渔业重点工作落实情况和2019年工作计划。会后举办了水产品养殖与销售加工技能培训班

技术概要

答:渔船管理和捕捞许可制度是渔业管理最基本的制度,此次修订是2002年颁布实施《渔业捕捞许可管理规定》后进行的一次全面修订,是为适应党中央、国务院关于全面推进依法治国、加强生态文明建设、深化“放管服”改革等一系列决策部署的重要举措,对提高新时期渔业发展和管理水平、加快推进渔业现代化意义重大。主要有以下三方面考虑:

厅党组成员总农艺师宿文军参加会议并讲话。他强调,一要把渔业生态养护作为首要任务。今后一个时期,要按照“绿水青山就是金山银山”的理念,跳出养殖抓养殖,严格落实“红线保护”、河长制等政策,大力推进水生生物资源养护和水域生态环境保护,把渔业建设成为美丽宁夏的一道亮丽的风景。二要把高质量发展作为重中之重。要按照“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的要求,加快淘汰大排大换水、高密度养殖的高成本、高耗能、高污染,低效益“三高一低”养殖方式,大力发展稻渔综合种养、设施温棚温室、池塘循环微流水槽等绿色水产养殖业及水产加工业、休闲渔业、智慧渔业,做特、做精“宁字号”绿色优质水产品品牌,提高渔业质量效益和竞争力。三要大力推动一二三产业融合发展。从现在起,要在继续做好以设施渔业为代表的一产、休闲渔业为代表的三产的基础上,下大力气发展水产加工流通业,尽快促进水产品加工业和流通业发展,切实延长产业链、提高产业附加值,推动全区渔业实现新跨越。

工作背景。金乌贼曾为我国四大海产鱼类之一,受过度捕捞和产卵场生境退化等影响,其资源量明显衰退。1992年起被列入山东省地方资源增殖计划,主要进行产卵附着基的海上投放。从2010年起先后被列为青岛市和山东省增殖放流品种,目前全省年放流量达120余万只。为进一步扩大金乌贼增殖规模,优化增殖技术,中国海洋大学在农业部物种资源保护费项目资金资助下,开展了金乌贼增殖放流及效果评价相关技术研究。

一是落实新时期渔业发展的需要。党中央、国务院重视渔业资源养护工作。2017年,我部经国务院同意印发了《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》,提出了“十三五”时期渔船“双控”制度的改革思路和政策措施。这些新理念、新任务和新要求,都需要通过修改规定予以固定和规范。

技术原理。通过开展金乌贼繁殖生物学和遗传学研究、产卵附着基投放试验以及金乌贼标志放流研究等工作,阐明金乌贼的繁殖策略、增殖方式、放流群体生长及回捕率等,评估其增殖放流的生态、社会及经济效益,进而为增殖放流工作有效开展提供重要科学依据。

二是推进渔业“放管服”改革的需要。近年来,根据中央简政放权和“放管服”相结合的精神以及行政审批制度改革的要求,我部在下放大型拖网、围网渔船捕捞许可证审批权限的基础上进行积极探索,积累了一些行之有效的经验,有必要在完善现有渔船管控制度基础上,进一步加大力度,最大限度地下放船网工具指标和捕捞许可审批权限,简化审批程序,加强事中事后监管,充分体现方便渔民和精简效能的原则。

技术方法。一是通过解析金乌贼繁殖过程中求偶、争斗、交配及产卵等行为特征,探讨其父权贡献和精子竞争等繁殖策略。二是通过开展金乌贼产卵附着基投放试验,确定合理的投放方式,并对其成效进行评估。三是构建繁育群体和放流群体分子指纹数据库,使用微卫星分子标记技术开展金乌贼标志放流和效果评估工作,辅以渔民捕捞调查,对其增殖放流成效进行科学评估。

三是解决实践中突出问题的需要。我国是渔业大国,也是世界上渔船最多的国家。据统计,我国渔船总数94万余艘,其中捕捞机动渔船39万余艘。渔船管理是现阶段我国渔业管理的重点和难点,由于种种原因,还存在着非法造船、船证不符、无序流动、异地挂靠等突出问题,给渔业生产秩序和安全监管造成很大困难,捕捞强度仍居高不下,渔业资源衰退问题仍在持续。解决这些问题,需要修改完善现有制度,明确职责、强化管理,规范渔船管理秩序,严格控制捕捞强度,保障渔业生产秩序和渔业资源永续利用。

工作成效。2016年青岛薛家岛海域和杨家湾洼前海域共投放2000个十字型可折叠产卵附着基,总附卵量为21.56万个,按照85%的孵化率计算,总计增殖金乌贼幼体18.32万只,产卵附着基的投放可有效实现金乌贼资源增殖与产卵群体的综合保护。金乌贼分子标记增殖放流及回捕调查结果表明,放流群体的秋季回捕效果显着,2016年秋季回捕群体中,当年夏季放流群体占比7.76%,并有部分个体加入翌年繁殖群体。

问:请问这次《渔业捕捞许可管理规定》修订遵循哪些原则?

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