【澳门云顶】推动渔业转型升级,我国首例非法

来源:http://www.chinaLandjoint.com 作者:渔业投资 人气:190 发布时间:2019-10-15
摘要:引导水产加工业发展 与会人员现场观摩了贵溪市阳杨综合种养专业合作社稻蛙稻虾种养基地、江西神农氏生态农业开发有限公司稻鳖种养基地、余江县宏鑫特种水产有限公司特色水产养

引导水产加工业发展

与会人员现场观摩了贵溪市阳杨综合种养专业合作社稻蛙稻虾种养基地、江西神农氏生态农业开发有限公司稻鳖种养基地、余江县宏鑫特种水产有限公司特色水产养殖及电商运营基地。余江、都昌、吉水、余干等四个县分别作了经验交流,特种水产产业技术体系、大宗淡水鱼产业技术体系、水产业重大技术协同推广计划项目首席专家分别作了工作报告。

2017年3月15日北京市渔政站接群众举报,本市某海鲜市场有人贩卖江豚,接到举报后,执法人员迅速行动,现场发现江豚4只,正准备出售,执法人员当场扣押江豚,制作现场检查笔录,并对现场进行了录像和拍照,正式立案调查。经调查取证,查明4只江豚是山东荣成市鞠某从鱼贩手中购买,再出售给都某,通过运输公司运送至都某经营的海产品商行,至此,一起跨省非法贩卖江豚的案件浮出水面。

制约因素

为进一步推动全省渔业产业扶贫,推进稻渔综合种养产业规范健康快速发展,10月19-20日,全省渔业产业扶贫暨稻渔综合种养推进会在鹰潭召开。省农业厅相关处室负责人,省特种水产产业技术体系、大宗淡水鱼产业技术体系、水产业重大技术协同推广计划项目首席专家,鹰潭市政府分管负责同志,以及来自全省11个地市的农业局分管负责同志和渔业部门负责人,水产业发展工程项目承担县渔业主管部门分管负责同志等近100人参会。省农业厅副巡视员张跃远出席会议并讲话。

2018年6月22日,由北京市西城区检察院提起公诉,北京市西城区法院作出判决,被告人都某犯非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪,被告人鞠某犯非法出售珍贵、濒危野生动物罪,均被判处有期徒刑一年零六个月,缓刑两年,并处罚金2000元。此外,非法捕捞江豚已由山东省公安厅另案处理。

澳门云顶,到2021年,全省水产品总产量达到85万吨,年均增长7.3%;渔业经济总产值实现145亿元,年均增长8%;渔民人均纯收入22400元,年均增长7.3%。

张跃远副巡视员充分肯定了近年来全省各渔业部门为渔业产业扶贫、渔业供给侧结构性改革做出了突出贡献,深入分析了当前渔业发展面临的挑战与机遇,对进一步把稻渔综合种养产业做大做强进行了全面部署。要求各地要认清形势,准确把握渔业产业扶贫、稻渔综合种养、渔业环境保护、现代渔业建设等问题,充分发挥稻渔综合种养在打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略中的积极作用,进一步推动渔业转型升级,打造美丽中国江西渔业样板。

近日,北京市渔政站查处的我国首例非法出售江豚行刑衔接案件公开宣判,两被告人均获刑。

积极培育渔业新型经营主体。积极培育壮大渔业龙头企业,引导龙头企业与养鱼场户对接,形成生产、加工和流通环节紧密相连的产业体系。特别要加大招商引资力度,引进技术装备水平高、生产竞争力强的水产加工企业,促进一二三产业融合发展。发展壮大渔业专业合作社、家庭渔场,推广联合社和产业联盟形式,强化联合开拓市场的能力。鼓励引导成立区域性及专业性渔业协会,提高生产效率,增强抵御市场风险能力。建立健全渔业社会化服务体系,提高服务能力。

此案是国内首例非法买卖江豚的刑事案件,中央电视台新闻频带做了专题报道,在社会上引起了强烈的反响,有力震慑了非法买卖水生野生动物的行为,有效提高了人民群众保护水生野生动物的意识。

休闲渔业区

严格按照《北京市行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作办法》(北京市人民政府令第274号)有关规定,北京市渔政站积极与北京市人民检察院第三分院、北京市公安局森林公安分局对接,研究确定水生野生动物案件移送标准和流程,顺利完成了此涉刑案件的移送工作。

建立完善生产体系

根据《中华人民共和国农业部公告》,北京市渔政站第一时间与具备涉珍稀、濒危水生野生动物及其制品案件鉴定资格的辽宁省海洋水产科学研究院取得了联系,迅速完成了涉案江豚的DNA取证工作,经其出具的《水生野生动物物种鉴定报告》认定涉案江豚为窄脊江豚东亚亚种,属于国家二级重点野生动物。

现代渔业建设不断加强

三是新型经营主体发育不足,产业化程度低。全省现有渔业专业合作社等新型经营主体总量明显不足,组织化程度不高,创业人才匮乏,全省各地普遍缺乏具有带动力的渔业龙头企业,多数养鱼场户处于分散经营状态,市场竞争力弱。我省渔业一二三产比重为86:4:10,远远低于全国平均水平。尤其是我省水产品加工业较弱,仅有加工企业34家,水产品加工总量7000多吨,仅占水产品总产量的1.2%,其中冷冻品就占57%,其它也多为初加工产品。

3.大力发展生产性服务业

2019年,全省水产品总产量达到74万吨,同比增长8%,渔业经济总产值实现124亿元,同比增长8%,渔民人均纯收入19500元,同比增长8%。

产业结构不断优化

水产品加工基地。积极引进水产品加工企业,在杜蒙县建设小型成鱼烘干、冷冻水产品加工项目;引进先进鱼体分割设备,建设鳙鱼冷冻分割和大银鱼冷冻加工项目。在肇源建设以臭鳜鱼为主打产品,兼顾加工中小型野生鱼类冰鲜半成品加项目。与湖北潜江企业合作在肇东建设鱼糜加工项目。评选5个省级优秀水产加工企业。

并根据区域的不同,将休闲渔业细分为都市渔业休闲区(以游钓、观赏、餐饮、渔猎文化展示为主)、美丽渔场生态休闲区(以生态养殖、自然风光、鱼事活动等为主)、冰雪渔业休闲区,因地制宜,更好地促进区域发展。

1.都市渔业休闲区。重点在各地城市周边渔场、濒水区域等,发展以游钓、观赏、餐饮、渔猎文化展示等为主要内容的都市休闲渔业。

充分发挥渔业专业合作组织、企业等新型经营主体作用,不断健全渔业社会化服务体系,大力发展渔业产前产中产后服务业。加大政府购买服务力度,通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织承担公益性渔技推广服务。鼓励渔用饲料、鱼药、渔机等生产经营企业与养殖场户建立紧密利益联结,推进渔业社会化服务体系的专业化发展,通过服务规模化带动渔业生产规模化。推进“互联网+渔业”融合发展,充分利用互联网、物联网、大数据及先进装备等技术,发展智慧渔业,建立完善水产品市场信息服务体系。

《规划》明确了2019年~2021年期间的主要任务:

发挥典型示范引领作用。按照“抓典型、推模式、可复制”的要求,挖掘、培育、推广在养殖结构调整、休闲渔业、冬捕冬储、地产鱼加工、品牌创建、市场营销、安全生产、资源养护、渔政执法等方面的各类典型,每年培育典型15个,并从政策、资金、项目上给予倾斜。认真总结经验,适时召开现场会,推介典型经验,引导渔民跟着学、一起干,发挥典型示范带动作用,以点带面推进渔业加快发展。

2.培育品牌,开拓市场。坚持“养销并重”,“两只手协调”,积极培育地产优质水产品和休闲渔业基地品牌,通过品牌建设提升我省水产品知名度,增强市场竞争力。创新营销方式,通过线上线下等现代营销模式,拓展水产品销售渠道,扩大省外水产品销售量,增加本地市场占有量,提高水产品附加值。

进一步扩大鳜、黄颡鱼、鲶、泥鳅、河蟹、黑龙江野鲤、松浦镜鲤等特色鱼类养殖规模,稳定大银鱼产量,着力推进方正银鲫、翘嘴鲌、蒙古鲌、洛氏鱥、雅罗鱼和哲罗鱼等土着鱼类养殖发展,示范推广大口黑鲈、小龙虾、青虾、锦鲤等引进品种养殖,适量缩减大宗淡水鱼养殖规模。到2021年特色优质水产品养殖产量占总产量的40%以上。

稻渔综合种养区

重点在哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西、大庆、黑河市等地引进、培育、扶持水产品加工企业,发展冷鲜、冻干、分割、鱼糜、鱼干、罐头、即时风味食品、保健品等系列水产品加工。

2.美丽渔场生态休闲区。重点在黑龙江、乌苏里江、兴凯湖、镜泊湖、连环湖等发展以生态养殖、自然风光、渔事活动、捕捞垂钓、养生休闲、特色餐饮、民俗和渔猎文化等为主要内容的生态休闲渔业,培育创建美丽渔场。

1.增强特色优质水产品苗种繁育能力

一是鱼类生长期短,养殖成本高。我省地处高寒地区,鱼类生长期只有近5个月时间,因而造成了单位产量相对较低,生产成本偏高,经济效益较低,养殖“四大家鱼”基本无钱可赚。加之近年来外省水产品对我省市场的大量冲击,养殖场户的生产积极性受到极大影响。此外,由于地处偏远,运输成本高,地产水产品批量进入省外市场还存在一定困难。

全省已有渔业户5万户、渔业从业人员12.9万人,渔业专业合作社143个,联合社15个,吸纳养殖户2780多户,渔业养殖企业236个,企业+渔户模式得到较大发展。广大养鱼户参与或创办了“冷水性鱼类产业技术创新战略联盟”、“稻渔综合种养产业技术联盟”、“三北地区渔业产业联盟”等各类合作组织,初步形成了信息互通、技术相互交流、统一物资采购和产品销售等生产经营模式,渔业产业组织化程度不断提高。

三、总体思路、原则和目标

四是具有较强的技术研发能力。我省有中国水产科学研究院黑龙江水产研究所、东北农业大学、东北林业大学、黑龙江生物科技职业学院、省水产技术推广总站等从事水产科研、教学、推广的省级团队,有国内知名的专家学者,有水产科研国家、部、省级重点实验室,承担国家、部、省级项目,具有较强科研能力,取得一批科研成果。

强化渔政执法监管,严格执行“禁渔期、禁渔区”规定,加大水产种质资源保护区保护力度,加强渔业资源的养护,规范增殖放流活动,涵养渔业资源,保护水生生物多样性及遗传多样性,促进渔业可持续发展。

二是具有丰富的水域资源。全省水域总面积3498万亩,水产养殖面积2018年已发展到600.5万亩,列全国第六位,且水面类型多,其中:池塘163.1万亩,湖泊185.4万亩,水库211.2万亩,其它40.8万亩,发展渔业生产的水域资源条件优越。我省现有水稻种植面积6000多万亩,发展稻渔综合种养潜力巨大。

打造优质水产品区域品牌,将“连环湖”、“镜水”等品牌打造成全国知名品牌。通过论坛、博览会和展销会等,增强我省渔业影响力。加强营销网络建设,引导龙头企业在全国区域中心城市建立产品配送中心,在大中城市建立直营、加盟网点,完善营销网络。推进电商平台、微商平台开展线上销售,创新产品营销模式,拓宽销售渠道,开拓国内外两个市场,提高我省水产品市场竞争力。

2.不断拓展休闲渔业内容

龙头企业培育及组织化程度不断提高

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